3. We zijn een transparante organisatie.

Doelstelling 3: We zijn een transparante organisatie.

Inleiding Begroting 2018:
We willen een transparante organisatie zijn en zo de raad in staat stellen te sturen op de financiële positie van de gemeente en democratische controle mogelijk te maken. We zorgen ervoor dat de financiële huishouding van de gemeente transparant is, informatie actueel is en zo eenvoudig mogelijk wordt gepresenteerd.

Hieronder volgen de activiteiten bij deze doelstelling.

We maken met de raad nieuwe afspraken over de invulling van de P&C-cyclus.

Begroting 2018:
Met de nota Kiezen, Sturen en Verantwoorden leggen we een voorstel aan de raad voor, over de invulling van de P&C-cyclus en de indeling van de programmabegroting. In de P&C-cyclus ligt vast hoe, waarover en wanneer het college de raad informeert over de realisatie van de doelstellingen en activiteiten en de hiervoor ingezette middelen. Deze afspraken beslaan de gehele bestuursperiode.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking
De nieuwe nota Kiezen, Sturen, Verantwoorden is opgeleverd en vastgesteld. In deze nota is een stappenplan ten aanzien van het aanbrengen van verbeteringen in de planning en control-cyclus opgenomen. In de eerste helft van deze raadsperiode wordt ervaring opgedaan met nieuwe vormen en methoden van verantwoording en deze worden toegepast op tenminste één beleidsprogramma per raadscommissie. De programma-indeling is herzien naar tien beleidsprogramma's, waarnaast (voorlopig) alleen de wettelijk verplichte beleidsindicatoren worden opgenomen.

We digitaliseren en verbeteren de P&C-documenten.

Begroting 2018:
De Begroting 2018 is de eerste begroting die geheel digitaal is opgeleverd. Het is niet mogelijk alle verbetermogelijkheden die we zien hierin te verwerken. In 2018 worden verbeteringen uitgewerkt, die worden verwerkt in de Begroting 2019. Te denken valt aan het verbeteren van de indicatoren, opnemen van hyperlinks, meerjarig/chronologisch inzicht geven en een zichtbare aansluiting op eerdere besluitvorming/documenten. We leveren de documenten P&C-cyclus 2018 digitaal op. Zie ook knelpunt 10 (pagina 16) in Kadernota 2018 (RIS-dossier 1953667).

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking
We hebben in 2018 alle documenten uit de P&C-cyclus digitaal opgeleverd, behoudens de Jaarstukken 2018 die u nu in 2019 digitaal leest. Ook zijn er inhoudelijke verbeteringen aangebracht ten gunste van de leesbaarheid. Een aantal verbeteringen worden komend jaar opgepakt. We zijn, samen met een aantal andere gemeenten, in gesprek met de leverancier van de software om een aantal verbeteringen in het systeem door te voeren (bijvoorbeeld aansluitingsoverzichten en ontwikkeling van indicatoren).

Uitgangspunten voor eerlijke en voor iedereen betaalbare lokale belastingen en tarieven vastleggen.

Begroting 2018:
In de nota Lokale Heffingen stellen we de (beleids)uitgangspunten vast ten aanzien van lokale belastingen en tarieven. Deze uitgangspunten hebben directe impact op omvang van de structurele baten in de begroting en de verdeling van de bijbehorende lasten onder (generaties van) inwoners en bezoekers van de stad. In de nota wordt ook vastgelegd hoe en welke kosten worden toegerekend en welke mate van kostendekkendheid we nastreven.

Activiteitsverantwoording: toelichting op activiteitsrealisatie of afwijking
Zoals in de Bestuursrapportage 2018 al gemeld, verschuift deze nota naar 2019. De verwachting is dat dit medio 2019 aan de raad kan worden voorgelegd.