De houdbaarheid van de gemeentefinanciën op de langere termijn hangt af van de ruimte om, naast de noodzakelijke uitgaven voor publieke voorzieningen, de schuldverplichtingen in de vorm van rente en aflossingen te betalen. Daarom letten wij naast de baten en lasten (exploitatie) ook nadrukkelijk op de geldstromen en de hoogte van de schuld. Het is wenselijk dit goed te monitoren omdat een oplopende schuldenpositie de begrotingsruimte kan verminderen.
De netto schuldquote geeft het niveau van de schuldenlast van de gemeente weer ten opzichte van de totale baten. Daarmee geeft dit kengetal een indicatie van de druk van de rentelasten op de exploitatie. De netto schuldquote wordt ook inclusief doorgeleende gelden weergegeven via de netto schuldquote gecorrigeerd voor verstrekte geldleningen. Op die manier wordt duidelijk wat het aandeel van de verstrekte leningen is en wat dit betekent voor de schuldenlast.
In de Begroting 2018 werd uitgegaan van een stijging van de schuldquote. In werkelijkheid zijn beide kengetallen voor de schuldquote vrijwel gelijk aan die van 2017. Dit komt vooral door het niet aantrekken van nieuwe leningen in verband met achterblijvende bestedingen en investeringen. In 2018 zijn in werkelijkheid geen nieuwe financieringen aangetrokken.
De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) stelt dat voor een gemeente geldt dat bij een netto schuldquote boven de 100% het licht op oranje springt en boven de 130% op rood. Er blijft dan namelijk weinig leencapaciteit over om de gevolgen van financiële tegenvallers door bijvoorbeeld een economische recessie op te vangen. De netto schuldquote van de gemeente Dordrecht is 58% en valt daarmee binnen deze signaleringsgrenzen.
Naast de netto schuldquote kan de totale schuldpositie ook worden afgezet tegen de bezittingen. Dit is in onderstaande tabel gedaan. Het vreemd vermogen (bruto schuld) bedraagt ultimo 2018 € 390 miljoen en maakt daarmee 48% van het totale vermogen van € 814 miljoen uit.
Bedragen x € 1 miljoen | ||
Ontwikkeling vreemd vermogen | 2017 | 2018 |
Stand per 1 januari | 456 | 419 |
Stand per 31 december | 419 | 390 |
Vreemd vermogen als balanstotaal | 49% | 48% |