• Oplevering Noorderdiepzone.
• Uitvoering buffer zuid.
• Afronding en oplevering hevel.
• Landbouwweg overkluizing en laatste deel asfalt.
• Visie doorontwikkeling Dagrecreatieterrein.
• Aanpassing APV Hondenbeleid NDB.
• Feestelijke opening.

Noorderdiepzone: de werkzaamheden Noorderdiepzone zijn in juni 2018 afgerond, waarna is gestart met de gefaseerde oplevering met de aannemer en de toekomstig beheerders. Overdracht van het onderhoud aan SBB en Parkschap vindt plaats ná oplevering met de aannemer (vanaf deze zomer) overdracht Noorderdiepzone. De werkzaamheden Noorderdiepzone zijn in juni 2018 afgerond, waarna is gestart met de gefaseerde oplevering met de aannemer en de toekomstig beheerders. Overdracht van het onderhoud aan Staatsbosbeheer en het Parkschap vindt plaats ná oplevering met de aannemer (vanaf deze zomer). Overdracht naar het WSHD vindt plaats, nadat het waterpeil is opgezet en het watersysteem functioneert. Naar verwachting is dat begin 2019. Het waterpeil in het plangebied kan pas opgezet worden zodra de buffer zuid én de hevel gereed zijn (naar verwachting eind 2018). Aangezien dit consequenties heeft voor de beoogde natuurontwikkeling, is met het waterschap afgesproken om al wel het polderpeil in de natte kern in te stellen. Hierdoor stijgt het waterpeil daar ca. 70 cm. In de zomer 2018 is de Noorderdiepzone open gesteld voor publiek.

De volgende werkzaamheden dienen nog uitgevoerd te worden in de Noorderdiepzone:

Buffer zuid: de uitvoering van de buffer zuid is vertraagd, aangezien de watervergunning voor de aanleg van de Buffer zuid was verlopen. In april 2018 is een nieuwe aanvraag ingediend, waarna de inspraakprocedure opnieuw is doorlopen. Op de nieuw aangevraagde vergunning zijn geen bezwaren ontvangen. Het werk is vervolgens aanbesteed en in september 2018 gestart. Binnen de buffer zuid was te weinig grond beschikbaar om de sanering af te dekken. Het laatste deel wordt daarom afgedekt met de grond uit het, als laatst in te richten perceel, gebruikt. De sanering is hierdoor vertraagd, wat naar verwachting tot meerkosten zal leiden. Oplevering eind eerste kwartaal 2019. Hierna zal nog een wandelpad door de buffer zuid aangelegd worden.

Hevel: de bouw van de hevel is vertraagd door discussie over de technische uitvoering en de aanpassingskosten, oplevering en ingebruikstelling is begin 2019. Een subsidie voor het recreatief aankleden van de hevel is inmiddels afgerekend met de provincie Zuid-Holland.

Kop van 't Land, Dagrecreatieterrein en Elzen noord afgerond: Kop van 't Land en het Dagrecreatieterrein zijn opgeleverd door de aannemer, en is het beheer overgedragen aan Staatsbosbeheer. Voor het dagrecreatieterrein is het casco-ontwerp aangelegd en wordt nagedacht over een eventuele verdere recreatieve doorontwikkeling. De Elzen noord is gereed en wordt in beheer overgedragen aan het WSHD en Staatsbosbeheer. Het waterpeil zal daar geleidelijk worden opgezet door Staatsbosbeheer, waardoor het gebied komende jaren steeds verder zal vernatten ten gunste van de natte natuur.

Landbouw: de landbouwweg fase 1 is in september 2017 opgeleverd. In 2018 heeft Evides haar leidingen vervangen voor staal daar waar de Landbouwweg het leidingtracé kruist. Na de zomer heeft de gemeente een overkluizing over de leidingen aangebracht en is het laatste asfaltdeel van de landbouwweg aangelegd. Oplevering heeft in december 2018 plaatsgevonden. Op 17 januari 2019 is een feestelijke opening georganiseerd

Voor de aanpassing van het kruispunt hoek Rijksstraatweg-Wiedrechtse Zeedijk zijn alternatieven onderzocht, waarbij het deel Wieldrechtse Zeedijk tussen A16 en Rijksstraatweg kan worden ontlast van zwaar verkeer. Dit naar aanleiding van bezwaar van omwonenden, via het voorontwerp bestemmingsplan Dordtse Kil IV, tegen de hoekoplossing. Afhankelijk van de uiteindelijke bestuurlijke keuze wordt de benodigde ruimtelijke procedure gestart.

Doorontwikkeling Dagrecreatieterrein: met de provincie is de afspraak gemaakt dat wanneer binnen het project financiële middelen resteren, deze zullen worden ingezet voor een doorontwikkeling van het dagrecreatieterrein. Uit de natuurexploitatie van dit voorjaar lijken geen middelen te resteren. Echter blijft de recreatieve bestemming bestaan en zullen particulieren initiatieven aandragen voor recreatief gebruik. Het is van belang een visie te ontwikkelen voor het dagrecreatieterrein. Initiatieven dienen daaraan bij te dragen, waardoor een samenhangende, gefaseerde doorontwikkeling mogelijk is. Er is een concept plan van aanpak opgesteld om te komen tot een visie voor het dagrecreatieterrein en een daarvan afgeleid toetsingskader. Dit plan van aanpak zal ter goedkeuring aan de stuurgroep voorgelegd worden.

Hondenbeleid – aanpassing APV: in het buitengebied geldt een losloopbeleid. Dit is binnen de NDB niet overal wenselijk, gezien de natuur- en recreatiedoelstellingen. Om deze reden heeft een aanpassing van het hondenbeleid plaatsgevonden.

Openingsfeest: in januari 2019 is de Landbouwweg feestelijk geopend. En op 14 maart 2019 is de nieuwe Dordtse Biesbosch feestelijk geopend worden. In de zomer 2019 zal mogelijk een feestelijke activiteiten dag voor de Dordtenaren worden georganiseerd om kennis te maken met de Nieuwe Dordtse Biesbosch. Betrokken partijen zullen gevraagd worden daaraan een bijdrage te leveren.

Tot nu toe gerealiseerd

Communicatie naar geïnteresseerden vindt plaats via www.nieuwedordtsebiesbosch.nl, social media, nieuwsbrieven en informatie bijeenkomsten.

Actuele raming en dekking

De geactualiseerde raming kostenraming komt uit op een totaal van € 34,0 miljoen en past binnen de beschikbare dekkingsmiddelen. De ontwikkeling van het dagrecreatieterrein is beperkt tot de minimale basisopgave. Het financiële tekort is gereduceerd tot nul, en verwerkt in de geactualiseerde natuurexploitatie.

Mocht uiteindelijk aan het einde van het project blijken dat er budget over is, dan vloeien eventuele resterende middelen (na alle aanbestedingen en opleveringen) terug naar bestedingen in het project (conform artikel 7.3 van de wijzigingsovereenkomst). Wanneer dit aan de orde is, dan wordt hiervoor een voorstel voor een eventuele heroverweging op diverse onderdelen aan de raad voorgelegd. Dit voorstel zal in overleg met de Provincie en het Waterschap tot stand komen.

Liquiditeitenplanning

Op basis van de natuurexploitatie is een inschatting gemaakt van het verwachte verloop van de investeringsuitgaven. Deze zijn in onderstaand grafiek weergegeven. De opbrengsten betreft de bijdrage van Provincie en Waterschap, plus de subsidies voor KRW en Fietspad. De inzet van gemeentelijke SI middelen voor het fietspad en de landbouwweg valt buiten de liquiditeitsplanning, omdat dit reeds gereserveerde middelen zijn die geen kasstroom geven.

Risico's en beheersmaatregelen

Wijzigingsovereenkomst ( zie RIS-dossier 969072 )
Op 14 februari 2013 is de wijzigingsovereenkomst ondertekend tussen provincie Zuid-Holland, Waterschap Hollandse Delta en gemeente Dordrecht. Deze wijzigingsovereenkomst heeft betrekking op de “Samenwerkingsovereenkomst - Strategisch Groenproject de Nieuwe Dordtse Biesbosch” en de daarbij horende “Overeenkomst grondverwerving voor het Strategisch Groenproject Eiland van Dordrecht". In de wijzigingsovereenkomst zijn afspraken vastgelegd voor uitvoering van het project. De gemeente Dordrecht is verantwoordelijk voor de uitvoering van het project en is tevens budgethouder. De samenwerkingspartners dragen er zorg voor dat de bijdragen voor grondaankoop, inrichting en beheer tijdig worden over gemaakt naar de gemeente Dordrecht. Op grond van een memo d.d. april 2015 zijn een aantal aanpassingen op de wijzigingsovereenkomst overeengekomen tussen partijen.

Kader Richtlijn Water
Medio 2013 is gestart met het ontwerp en de voorbereiding van de Kader Richtlijn Water (KRW) maatregelen. Dit betreft de aanleg van natuurvriendelijke oevers (binnen het projectgebied en binnen de polder de Biesbosch), aanleg van zuiverende voorzieningen voor zowel het stedelijk als het landelijk gebied en de verbetering van de waterkwaliteit door het scheiden van waterstromen. Door onder andere het feit dat tegen vele omgevingsvergunningen beroep is ingediend en/of een voorlopige voorzieningen zijn aangevraagd bij de rechter, is de start van de uitvoering vertraagd. Voor de realisatie van de KRW maatregelen en verkrijging van de synergie subsidie (€ 2,3 mln) is door de Provincie uitstel van de planning verleend tot 1 april 2020 (brief van 23-1-2017, kenmerk PZH-2017-578339688).

Fietspad 220
Het gehele Fietspad 220 is in juni 2018 gereedgekomen en opgeleverd door de aannemer. De eindverantwoording hierover vindt uiterlijk 31 december 2018 plaats, conform de brief van de Provincie, d.d. 17 augustus 2017 (PZH-2017-60976887).

Hevel
Op 17 december 2015 is door de provincie projectsubsidie verleend voor het recreatief aantrekkelijk maken van de hevel. Met de beschikkingen van 11 december 2016, 20 oktober 2017 en 10 juli 2018 (PZH-2018-654111694) is uitstel van subsidieverlening verstrekt tot 1 juni 2019. De hevel zelf dient uiterlijk 1 december te worden opgeleverd.

Bestemmingsplan, stedenbouwkundig plan et cetera.

Scope

Realisatie van het Strategisch Groen Project (SGP) de Nieuwe Dordtse Biesbosch op het Eiland van Dordrecht. Het plan betreft het ontwikkelen en inrichten van 530 ha nieuw natuur- en recreatiegebied. Dit betekent een natuurverbinding van de Dordtse met de Sliedrechtse Biesbosch, waarbij de nadruk ligt op versterking van de natuur met mogelijkheden voor recreanten om hier de natuur te beleven.

Voor het blijvende landbouwgebied (circa 1.100 ha) wordt een ontsluitingsweg aangelegd.

Programma

Toelichting op bovenstaande tabel
De uitvoering van de watermaatregelen en natuur- en recreatieve voorzieningen zijn mede afhankelijk van het beschikken over de benodigde gronden. In 2016 is 47,3 ha overgedragen. Op 30 augustus 2016 is het Koninklijk Besluit tot onteigening genomen. In 2017 is gemeente met de laatste grondeigenaren tot overeenstemming gekomen over de vergoedingen. In december 2017 hebben de laatste grondtransporten plaatsgevonden, waarmee alle gronden in eigendom van de gemeente zijn gekomen. De verplaatsing van één eigenaar/gebruiker vergt meer tijd en leidt tot vertraging van de aanleg van een deel in de Noorderdiepzone. Ten behoeve van de verplaatsing is voor de nieuwe locatie een provinciale ontheffing aangevraagd en verkregen, is een nieuw bestemmingsplan vastgesteld in 2017. Hiernaast is een omgevingsvergunning en een saneringsvergunning voor de nieuwbouw aangevraagd en in 2018 verkregen. De sanering, de nieuwbouw en de verhuizing vinden in de tweede helft van 2018 plaatst. De herinrichting van het vrijgekomen perceel zal in het eerste kwartaal van 2019 starten. Hierdoor en mede door het feit dat tegen elke verleende omgevingsvergunning een voorlopige voorziening en/of bezwaar is ingediend, zijn werkzaamheden later gestart dan oorspronkelijk gepland. Dit is aanleiding geweest voor een aanvraag tot uitstel van de realisatie van de KRW maatregelen en verkrijging van de synergie subsidie. In januari 2017 is uitstel verleend tot 1 april 2020.

Voorgaande besluitvorming